Для проведення відбору кандидатів на посаду судді Верховного Суду пропонується використати стандартизовану форму заяви за аналогією, яку використовує Білий Дім. Така заява містить близько 65 питань, сформованих за вісьмома критеріями оцінки.
Такі ідеї від проекту USAID «Справедливе правосуддя» було оголошено під час зустрічі донорів з питань проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Верховного Суду.
Як пояснили "ЗіБ" у ВККСУ, серед основних завдань Вищої кваліфкомісії суддів в частині проведення конкурсу на заміщення вакантних посад суддів ВС у концепції нової редакції Закону «Про судоустрій і статус суддів» (досі не підписаний Президентом України - ред.) наступні питання:
- затвердження локальних нормативно-правових актів;
- формування Громадської ради доброчесності;
- прийом заяв та опрацювання поданих до них документів;
- проведення кваліфікаційного оцінювання;
- проведення конкурсу та внесення рекомендацій Вищій раді правосуддя щодо призначення кандидатів на посаду судді.
Під час кваліфікаційного оцінювання для кандидатів у ВС, за словами голови Комісії С.Козьякова, ВККСУ потребуватиме допомоги у забезпеченні програмним комплексом, оргтехнічним та комп’ютерним обладнанням, облаштуванням приміщення для проведення іспиту, забезпечення механізмом встановлення особистої та соціальної компетентності кандидата.
Також наголошувалось на важливості інформування зацікавленої громадськості щодо змісту процедур, за якими буде проведено конкурс, максимально повної інформації щодо кандидатів та результатів конкурсу.
Поради експертів
Свою допомогу у питаннях проведення конкурсу до
ВС, зокрема, запропонували в Офісі Уповноваженого з федеральних судових справ Канади разом з Національним суддівським інститутом Канади. Так, вони готові «надавати будь-яку релевантну інформацію чи експертну допомогу щодо процедури добору кандидатів на посаду судді до Верховного Суду або обговорити процедуру та конкурс у формі відеоконференцій».
Так як за новим Законом про судоустрій до ВС можуть увійти і адвокати, ВККСУ запропонували допомогу в цьому питанні. Дональд Чіассон, директор з правових та освітніх питань Групи міжнародного співробітництва Національного суддівського інституту Канади запропонував надати допомогу у сфері початкового навчання кандидатів, які пройшли конкурс на посаду судді Верховного Суду, а особливо тих осіб, які до конкурсу займалися науковою діяльністю у сфері права або працювали адвокатами і не мають досвіду роботи на посаді судді.
У Консультативній Місії Європейського Союзу висловили готовність надати Комісії приклади законодавства Ірландії, Мальти, Кіпру та Великобританії в частині конкурсу до Верховного
Суду (саме ці країни мають досвід обрання суддів до ВС з мінімальним досвідом здійснення правосуддя кандидатами до моменту обрання).
В свою чергу координатор Проекту ЄС «Підтримка реформи у сфері юстиції в Україні» Довидас Віткаускас звернув увагу на важливість проведенняпсихологічного тестування під час проведення конкурсу, що включатиме не тільки аспекти оцінки доброчесності кандидата, а й перевірить його мотивацію працювати суддею Верховного Суду України.
Також він запропонував продумати питання прозорості в рамках створення Громадської ради доброчесності та розробки процедур її функціонування, а також підтримав канадських колег щодо необхідності чітко окреслити коло питань під час конкурсного тестування та навчання кандидатів, які пройшли конкурс: «Іспит під час конкурсу явно не повинен бути тільки у формі тесту з варіантами відповідей, а й має містити завдання для аналізу навичок безпосереднього написання рішень. Професійні якості майбутнього судді мають першочергове значення».
ОБСЄ готова підтримати список нагальних питань, влаштувати тренінги для переможців конкурсу, допомогти проведенню аналізу вимог до кандидатів на посаду судді в європейських країнах.
Зауважимо, керівники донорських організацій та проектів висловили повну підтримкудіяльності Комісії та висловили бажання допомогти у проведенні конкурсу у Верховний Суд.
_03_03.png)
